戴高樂為何先后兩次拒絕英國加入到歐洲共同體?
男神駕到
謀求歐洲的統(tǒng)一已經(jīng)是一個(gè)相當(dāng)悠久的歷史了,有些人想要使用強(qiáng)大的武力促成,但終將失敗。經(jīng)過了二戰(zhàn)的摧殘,虛弱不堪的歐洲找到了一條有經(jīng)濟(jì)聯(lián)合入手解決歐洲統(tǒng)一問題的新途徑。隨著歐洲煤鋼聯(lián)營、歐洲原子能共同體以及經(jīng)濟(jì)共同體先后成立,一個(gè)統(tǒng)一強(qiáng)大的歐洲似乎即將出現(xiàn)。然而就在這關(guān)鍵時(shí)刻,法國總統(tǒng)戴高樂卻在1963年、1967年連續(xù)兩次否決了英國加入歐共體的申請,將英國擋在了歐洲統(tǒng)一的大門之外,這是為什么呢?這主要是因?yàn)榇鞲邩酚幸韵氯c(diǎn)顧慮:

1.英國“光榮孤立”的傳統(tǒng)可能會(huì)影響歐洲一體化建設(shè)
“光榮孤立”政策是指英國意欲維持歐洲大陸列強(qiáng)之間勢均力敵的局面,使之互相制衡。1896年,英國首相索爾茲伯里在一次宴會(huì)致辭上提出:“英國不應(yīng)該加入特定的同盟或集團(tuán),而應(yīng)該保持行動(dòng)自由,以操縱歐洲大陸均勢”,這標(biāo)志著英國“光榮孤立”政策的全面出爐。
表面上看,“光榮孤立”下的英國以英吉利海峽為天塹,冷眼旁觀于歐陸霸權(quán)棋局之外。如果歐洲大陸的混戰(zhàn)勢均力敵,英國則泰然處之;但如果一個(gè)霸主出現(xiàn),英國就會(huì)仗劍遠(yuǎn)征,力圖恢復(fù)舊有秩序。但實(shí)際上,英國奉行“光榮孤立”是其不愿意看到一個(gè)統(tǒng)一的歐洲出現(xiàn)。只有在歐陸維持均勢局面的情況下,英國才可憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和海權(quán)優(yōu)勢不斷向外擴(kuò)張,以便在更大范圍內(nèi)建立屬于自己的霸權(quán)。

經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)的摧殘,英國雖然已放棄“光榮孤立”,但該政策的核心內(nèi)容卻被繼承下來了,所以當(dāng)歐洲大陸在二戰(zhàn)后出現(xiàn)聯(lián)合趨勢時(shí),英國表現(xiàn)出了深深的忌憚和警覺。為此英國一方面倡導(dǎo)建立一個(gè)更大的自由貿(mào)易區(qū),以減弱歐共體的影響;另一方面則拉攏瑞典、丹麥等國成立七國自貿(mào)區(qū),以達(dá)到抗衡歐共體的目的。
所以在英國因自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而選擇加入歐共體的時(shí)候,戴高樂始終認(rèn)為英國加入歐共體雖然短期內(nèi)助長了歐洲統(tǒng)一力量,但長期來看卻是一個(gè)隱患。也就是說,提振經(jīng)濟(jì)的“現(xiàn)實(shí)主義”使英國主動(dòng)與歐共體聯(lián)姻,但維持歐陸均勢的“傳統(tǒng)主義”又使英國成為了歐共體內(nèi)部一個(gè)極不穩(wěn)定的存在。

2.對英美特殊關(guān)系的擔(dān)憂
第二次世界大戰(zhàn)后失去巨額財(cái)富和顯赫地位的英國制定了依附美國的政策。因?yàn)樵谟?dāng)權(quán)者看來,在未來的國際舞臺(tái)上,能與蘇聯(lián)抗衡的只有美國,而不是一個(gè)已經(jīng)衰弱的歐洲。所以與美國建立特殊關(guān)系后,英國一是可以實(shí)現(xiàn)謀求西歐第一把交椅的設(shè)想;二是可以確保國際體系符合自身利益,使經(jīng)濟(jì)上最重要的國家和地區(qū)均處于西方的有效監(jiān)控之下。
英美特殊關(guān)系主要表現(xiàn)在兩國在核領(lǐng)域、軍事領(lǐng)域、宣傳領(lǐng)域的合作以及彼此對某些行動(dòng)的公開支持。所以戴高樂擔(dān)心,在英美特殊關(guān)系之下,居于從屬地位的英國將是美國的“特洛伊木馬”,即美國將通過英國控制歐共體,所以戴高樂給英國列出了其加入歐共體的條件,那就是與美國徹底劃清界限。但這是英國難以接受的,所以英國接連兩次被歐共體拒之門外。

3.擔(dān)心法國的主體地位被削弱
戴高樂在開創(chuàng)法蘭西第五共和國以后,為響應(yīng)民族復(fù)興的呼聲和維護(hù)法國在國際事務(wù)中的大國地位,開始奉行獨(dú)立自主的外交政策。而該政策的立足點(diǎn)是使歐洲成為歐洲人的歐洲,即實(shí)現(xiàn)歐洲聯(lián)合。在戴高樂歐洲聯(lián)合的構(gòu)想中,有兩個(gè)最重要的基本點(diǎn),一是以法國為中心,二是法德結(jié)成緊密的聯(lián)盟。對此,戴高樂曾有過明確表述:法國復(fù)興要先于歐洲復(fù)興,只有當(dāng)一個(gè)不受牽制的、完全獨(dú)立自主的法國處于領(lǐng)導(dǎo)歐洲的地位時(shí),歐洲才能實(shí)現(xiàn)真正的聯(lián)合。但當(dāng)英國加入歐共體以后,法國一家獨(dú)大的地位將受到挑戰(zhàn),所以戴高樂設(shè)置種種前提條件,一再否則了英國的申請??梢哉f只要戴高樂住還在愛麗舍宮,英國就絕對不可能加入歐共體。戴高樂曾經(jīng)說道:“英國有朝一日會(huì)加入歐共體的大家庭,但毫無疑問,那時(shí)我將不在任了?!?/p>

而當(dāng)戴高樂在1969年辭職后,英國加入歐共體的道路果真變得平坦了。繼任戴高樂出任法國總統(tǒng)的蓬皮杜認(rèn)為繼續(xù)把英國關(guān)在歐洲統(tǒng)一的大門之外是不明智的,所以在英國放棄英美特殊關(guān)系和改變免稅進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的政策后,終于在1973年1月正式加入了歐洲共同體。
但英國加入歐共體后的表現(xiàn)卻驗(yàn)證了戴高樂的某些擔(dān)憂,比如在加入歐共體后的第三年就舉行脫歐公投、拒絕使用歐洲統(tǒng)一貨幣歐元以及拒絕建立財(cái)政穩(wěn)定聯(lián)盟等,而在2016年,英國更是以公民投票的方式選擇退出歐盟。英國既想通過歐共體借力發(fā)展經(jīng)濟(jì),又想以法德制衡者的身份來換取美國的青睞和展現(xiàn)大國地位??梢哉f,漫長的歷史積淀和戰(zhàn)略文化傳統(tǒng),將使英國在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)扮演歐洲聯(lián)合的攪局者角色,如何整合一個(gè)撕裂的歐洲仍然任重而道遠(yuǎn)。